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各市、區(qū)住建局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：

為深刻吸取事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)全市工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，深入進(jìn)行安全隱患大排查大整治，有效落實(shí)工程建設(shè)參建各方質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)消除建筑施工質(zhì)量安全隱患，不斷提升我市房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管效能，根據(jù)年度工作安排，經(jīng)研究，決定開展全市2019年上半年度工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)專項(xiàng)督查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市住建局質(zhì)安處、建筑業(yè)處、建筑市場(chǎng)處、城建處，市質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)人為成員的全市工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)專項(xiàng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)檢查小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)專項(xiàng)督查工作。

二、督查范圍

在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，特別是住宅工程(含農(nóng)民安置房、棚戶區(qū)改造安置住房、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)、城市軌道交通工程等項(xiàng)目。

三、時(shí)間安排

督查活動(dòng)擬定于5月下旬進(jìn)行（具體時(shí)間另行通知），每天檢查一個(gè)地區(qū)。每個(gè)地區(qū)隨機(jī)抽查4項(xiàng)在建工程（建筑工程必須是主體3層及以上形象進(jìn)度），其中住宅工程2項(xiàng)、市政工程1項(xiàng)。

四、主要內(nèi)容

1.今年以來各地按照上級(jí)主管部門要求開展相關(guān)工作情況，特別是轄區(qū)內(nèi)開展“安全隱患大排查大整治”、“工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)”、“建筑施工安全生產(chǎn)‘驚蟄行動(dòng)’”、“建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)”、“建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)”等活動(dòng)的工作情況。

2.在建工程參建主體市場(chǎng)行為情況。主要包括：建設(shè)單位執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)程序、施工許可證、施工安全監(jiān)督手續(xù)辦理及依法承發(fā)包工程情況；施工單位總承包單位依法確定專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位情況；現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理、安全管理負(fù)責(zé)人（包括各專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）等到崗履職情況；企業(yè)用工勞動(dòng)關(guān)系情況等。

3.在建工程參建各方落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任情況。主要包括：參建各方主體落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制情況；建設(shè)項(xiàng)目施工資料記錄和管理情況，重點(diǎn)檢查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工（含住宅工程質(zhì)量通病防治）方案編制、審批及執(zhí)行情況；施工圖設(shè)計(jì)變更文件，施工試驗(yàn)報(bào)告、日志、質(zhì)量驗(yàn)收記錄等；建筑材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及見證取樣制度執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查是否按設(shè)計(jì)要求使用預(yù)拌砂漿，是否存在使用“海砂”、“瘦身鋼筋”、“地條鋼”、“問題電纜”及被淘汰、不合格的磚瓦產(chǎn)品等；執(zhí)行工程建設(shè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)體質(zhì)量控制情況，重點(diǎn)檢查影響結(jié)構(gòu)安全的分部分項(xiàng)工程質(zhì)量等。

4.在建工程參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。主要包括：建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，特別是房地產(chǎn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度情況，保障安全文明施工措施費(fèi)用和合同約定工期情況，依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地下管線和工程周邊環(huán)境等資料情況，申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)、提交危大工程清單及其安全管理措施資料情況，以及是否存在未取得施工許可證、強(qiáng)令施工單位違規(guī)施工情況，對(duì)是否存在指令施工企業(yè)盲目搶工期、趕進(jìn)度情況，是否存在違規(guī)指揮，強(qiáng)令施工單位違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等情形進(jìn)行重點(diǎn)檢查。施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度落實(shí)情況，落實(shí)安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育情況，落實(shí)住建部37號(hào)令關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程，尤其是起重機(jī)械、高支模和深基坑等管控情況、有效防范高處墜落事故措施落實(shí)情況、施工企業(yè)定期根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）開展各層級(jí)檢查并限期整改閉合情況、施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)防控工作情況、施工項(xiàng)目安裝視頻監(jiān)控、有效接入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門有關(guān)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)建筑施工動(dòng)態(tài)管理情況、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明城市創(chuàng)建（公益廣告設(shè)置）、環(huán)境衛(wèi)生（滅鼠及蚊蠅消殺）及工地食堂管理情況等。監(jiān)理單位建立和落實(shí)總監(jiān)和專監(jiān)到崗履職考核制度，結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查，督促施工企業(yè)整改隱患和復(fù)核等情況。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控情況。開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治情況；落實(shí)“六個(gè)百分百”等揚(yáng)塵防治措施情況；屬地住建部門及其工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈蘇州市改善空氣質(zhì)量強(qiáng)制污染減排強(qiáng)化工作方案〉等文件的通知》（揚(yáng)塵管控辦〔2018〕4號(hào)）等文件要求情況。

五、工作要求

1.各地住建部門要以開展各項(xiàng)行動(dòng)為抓手，有效開展質(zhì)量安全隱患問題的排查整改，進(jìn)一步加大對(duì)危大工程的管控力度，嚴(yán)厲查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。各地住建部門就本地區(qū)今年以來落實(shí)上級(jí)主管部門在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況形成書面匯報(bào)材料，專項(xiàng)督查時(shí)交督查組。

2.各地住建部門要督促在建工程參建各方按文件要求認(rèn)真開展自查自糾工作，全面排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患。各施工項(xiàng)目有關(guān)單位要充分結(jié)合項(xiàng)目定期安全檢查，認(rèn)真開展自查自糾并在此基礎(chǔ)上，如實(shí)填寫《全市2019年上半年度工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)專項(xiàng)督查自查自糾情況表》（見附件）。各地住建部門要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目自查自糾情況進(jìn)行檢查。企業(yè)開展自查自糾情況作為督查必查內(nèi)容，將作為質(zhì)量安全檢查的重點(diǎn)。專項(xiàng)督查時(shí)要安排好有關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)，并準(zhǔn)備資質(zhì)、資格、許可及有關(guān)管理資料。

3.各督查組要按照“雙隨機(jī)”檢查方式抽取項(xiàng)目，檢查過程中認(rèn)真做好檢查記錄。請(qǐng)各地住建部門于5月10日前將轄區(qū)內(nèi)符合要求的在建項(xiàng)目清單（含項(xiàng)目名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型（層數(shù)）、建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位及項(xiàng)目總監(jiān)、形象進(jìn)度等）報(bào)市住建局質(zhì)安處。